各區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、科技局、工業(yè)和信息化局、教育局、公安分局、住房和建設(shè)委員會(huì)、金融局，濱海新區(qū)公安局，各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《關(guān)于深入落實(shí)科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)加快引進(jìn)優(yōu)秀人才來(lái)津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。

市人社局          市科技局      市工業(yè)和信息化局

市教委                          市公安局

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委                  市金融局

2023年10月23日

關(guān)于深入落實(shí)科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)加快引進(jìn)優(yōu)秀人才來(lái)津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干措施

為深入貫徹黨的二十大精神和中央人才工作會(huì)議精神，落實(shí)天津市科教興市人才強(qiáng)市行動(dòng)，升級(jí)加力“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才發(fā)展生態(tài)，加快引進(jìn)更多優(yōu)秀人才來(lái)津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，助力天開高教科創(chuàng)園等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，助推我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下措施。

一、引進(jìn)留住高校畢業(yè)生。精準(zhǔn)“摸需求”，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“雙一流”學(xué)科建設(shè)，由工業(yè)和信息化、國(guó)資、教育等相關(guān)部門，定期向人社部門推送高校畢業(yè)生需求，依托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道面向社會(huì)發(fā)布。積極“走出去”，赴高校集中的城市，提前鎖定有意向來(lái)津的高校畢業(yè)生，采取“統(tǒng)一審核、快速受理、全程代辦”的方式，集中辦理引進(jìn)落戶手續(xù)。熱情“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，組織“海河英才”學(xué)子津門行活動(dòng)，邀請(qǐng)知名高校師生代表，來(lái)津?qū)嵉乜疾鞂?duì)接創(chuàng)新平臺(tái)和人才發(fā)展環(huán)境，加快人才和團(tuán)隊(duì)在津落地。推進(jìn)大學(xué)生實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，為參加實(shí)訓(xùn)大學(xué)生提供生活補(bǔ)貼，吸引優(yōu)秀大學(xué)生來(lái)津留津?qū)嵙?xí)實(shí)踐。(責(zé)任單位：市人社局、市科技局、市教委、市工業(yè)和信息化局、市國(guó)資委、市公安局)

二、支持留學(xué)人員來(lái)津發(fā)展。加快留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)載體建設(shè)，吸引更多留學(xué)人員來(lái)津創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持在津留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報(bào)雛鷹-瞪羚-科技領(lǐng)軍(培育)企業(yè)梯度培育計(jì)劃，評(píng)價(jià)入庫(kù)后，按照相關(guān)規(guī)定給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、項(xiàng)目資助、貸款獎(jiǎng)勵(lì)、研發(fā)后補(bǔ)助等政策支持。加大金融支持力度，完善種子期投資、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)投資體系，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供全周期支持。(責(zé)任單位：市人社局、市科技局、市金融局)

三、加快集聚青年后備人才。對(duì)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)的博士、博士后，符合相關(guān)條件的給予每人20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助;設(shè)立博士后創(chuàng)新崗位，每年擇優(yōu)遴選一批優(yōu)秀進(jìn)站博士后，給予每人20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。符合相關(guān)條件的優(yōu)秀博士后，出站后留津工作的給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資助。支持企業(yè)、高校、院所等用人單位建立博士后科研工作站、流動(dòng)站。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)設(shè)立的博士后科研工作站，按照相關(guān)規(guī)定給予30萬(wàn)元建站補(bǔ)貼。支持用人單位引進(jìn)外籍青年科技人才，予以辦理外國(guó)高端人才(A類)工作許可證。(責(zé)任單位：市人社局、市教委、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局)

四、提供人才出入境便捷服務(wù)。對(duì)持有效簽證入境，從事投資創(chuàng)業(yè)、科研經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)的外籍人才，可換發(fā)多次入境簽證證件，提供出入境往返便利。對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)以及我市“十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”等重點(diǎn)項(xiàng)目的外籍高層次人才，優(yōu)先辦理永久居留手續(xù)。對(duì)經(jīng)我市人才主管部門認(rèn)定的外籍高層次人才及家屬，可辦理2至5年長(zhǎng)期居留許可。外籍高層次人才申請(qǐng)人才簽證、訪問(wèn)簽證、工作類居留許可等簽證證件“立等可取”，對(duì)緊急必要情形的提供上門辦證服務(wù)。設(shè)立外國(guó)人來(lái)華工作綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)外國(guó)人來(lái)華工作許可、居留許可“一窗通辦，并聯(lián)辦理”。(責(zé)任單位：市公安局、市科技局)

五、加強(qiáng)人才通關(guān)便利保障。對(duì)引進(jìn)人才開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的重要科研物資，開辟通關(guān)“綠色通道”，優(yōu)先辦理貨物通關(guān)業(yè)務(wù)，保障重要科研物資及時(shí)通關(guān)，并根據(jù)實(shí)際需求依相關(guān)規(guī)定支持辦理暫時(shí)進(jìn)出境貨物延期。為海外高層次人才來(lái)華工作個(gè)人物品通關(guān)提供隨到隨辦、快速驗(yàn)放等服務(wù)。推動(dòng)企業(yè)科研、測(cè)試用途的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)原材料、關(guān)鍵零部件進(jìn)口檢驗(yàn)便利化。根據(jù)實(shí)際需求可支持上述科研重要物資暫時(shí)進(jìn)出境，并可按照相關(guān)規(guī)定辦理暫時(shí)進(jìn)出境延期手續(xù)。設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)備案“津企服務(wù)熱線”，為我市產(chǎn)業(yè)或企業(yè)人才運(yùn)用海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施維護(hù)自身合法權(quán)益提供指導(dǎo)。(責(zé)任單位：天津海關(guān)、市科技局)

六、給予人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)在津落戶5年內(nèi)的“海河英才”，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù);給予最長(zhǎng)3年、最高50萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款或最長(zhǎng)2年、最高300萬(wàn)元的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受貼息扶持;首次創(chuàng)辦企業(yè)的，給予最長(zhǎng)3年五項(xiàng)社保補(bǔ)貼和1年崗位補(bǔ)貼;租房創(chuàng)辦企業(yè)的給予每月最高2500元的房租補(bǔ)貼。做好高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作，按照國(guó)家規(guī)定，開展2023年國(guó)家助學(xué)貸款免息及本金延期償還工作。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局、市教委、人民銀行天津分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局天津監(jiān)管局等有關(guān)單位)

七、通過(guò)各類競(jìng)賽識(shí)才聚才。對(duì)全國(guó)職業(yè)技能大賽獲獎(jiǎng)選手，在破格申報(bào)相應(yīng)副高級(jí)職稱或晉升高級(jí)技師職業(yè)技能等級(jí)、優(yōu)先推薦申報(bào)市級(jí)和國(guó)家級(jí)技能大師工作室領(lǐng)銜人和“海河工匠”等方面給予相關(guān)支持。舉辦“海河英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選拔支持一批海內(nèi)外人才和團(tuán)隊(duì)攜原創(chuàng)性、獨(dú)創(chuàng)性、引領(lǐng)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目來(lái)津落地，配套提供獎(jiǎng)勵(lì)資助、項(xiàng)目對(duì)接、金融扶持等“一攬子”政策。(責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局)

八、提供人才檔案專屬服務(wù)。支持高層次人才將個(gè)人人事檔案免費(fèi)存放到“天津市企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)人才人事檔案專庫(kù)”，指派“人事檔案服務(wù)管家”提供便捷服務(wù)。對(duì)暫未在津就業(yè)的引進(jìn)人才，由北方人才市場(chǎng)免費(fèi)提供檔案管理服務(wù)。來(lái)津就業(yè)的高校畢業(yè)生，就業(yè)報(bào)到證不再作為人事檔案存檔的必要材料。探索創(chuàng)新留學(xué)人員人事檔案管理服務(wù)模式，為未在國(guó)內(nèi)建檔的留學(xué)人員群體提供建檔和保管專屬服務(wù)。(責(zé)任單位：市人社局、市公安局、市國(guó)資委)

九、給予住房公積金政策支持。引進(jìn)人才在其他城市已繳存的住房公積金轉(zhuǎn)入我市實(shí)行“網(wǎng)上辦”，在核定個(gè)人住房公積金貸款額度時(shí)與在我市繳存金額合并計(jì)算，貸款時(shí)住房公積金賬戶余額不足2萬(wàn)元的按2萬(wàn)元計(jì)算。在津工作的外籍人才與單位協(xié)商一致的，可按照我市有關(guān)規(guī)定繳存住房公積金，購(gòu)房提取、貸款等享受與我市繳存職工相同政策。(責(zé)任單位：市公積金管理中心、市科技局)

十、加大人才公寓建設(shè)力度。鼓勵(lì)各區(qū)盤活閑置樓宇，籌集建設(shè)一批區(qū)級(jí)人才公寓，根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)人才入住給予相關(guān)政策支持。加大市級(jí)人才公寓認(rèn)定力度，落實(shí)租金優(yōu)惠、民水、民電等支持政策。(責(zé)任單位：市人社局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、各區(qū)人民政府)