各有關(guān)單位：

為貫徹本市推動新型工業(yè)化發(fā)展的要求，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、精細高效的世界級化工園區(qū)，我委修訂《上海化學(xué)工業(yè)區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持實施辦法》(滬化管規(guī)〔2023〕1號)，現(xiàn)將修訂后的辦法印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

上海化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會

2024年8月22日

上海化學(xué)工業(yè)區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持實施辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為全面貫徹落實《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》《上海市建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心“十四五”規(guī)劃》《上海市先進制造業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《上海市加快推進新型工業(yè)化的實施方案》等文件精神，持續(xù)推進上海化學(xué)工業(yè)區(qū)(以下簡稱“化工區(qū)”)電子化學(xué)品專區(qū)、Innogreen創(chuàng)新綠洲、綠色低碳示范園建設(shè)，促進化工區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新深度融合，加快升級打造創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、精細高效的世界級化工園區(qū)，成為上海加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。依據(jù)《上海化學(xué)工業(yè)區(qū)專項發(fā)展資金管理辦法》并結(jié)合化工區(qū)實際，制定本辦法。

第二條（資金來源）

本辦法涉及資金來源為上海化學(xué)工業(yè)區(qū)專項發(fā)展資金(以下簡稱“發(fā)展資金”)。

第三條（使用原則）

(一)專項資金使用和管理應(yīng)當符合國家和本市財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，以績效為導(dǎo)向，公開公平、規(guī)范有序，確保專項資金使用的安全和高效。

(二)緊密結(jié)合化工區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，聚焦重點、綜合扶持，推動重大產(chǎn)業(yè)項目落地，促進關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

(三)已獲市級財政資金支持的項目，不再予以支持。

第四條（支持對象）

本辦法支持的對象應(yīng)當符合以下要求：

(一)在化工區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的獨立法人單位或非法人組織，注冊地原則上應(yīng)設(shè)在化工區(qū)(各類項目要求以申報指南為準);

(二)符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向;

(三)申請專項資金的單位資金和納稅信用良好、財務(wù)管理制度健全，安全環(huán)保業(yè)績優(yōu)良。在申報的上年度期間未發(fā)生致人死亡等被依法處罰的生產(chǎn)安全事故(以事故時間為準)。在本市公共信用信息服務(wù)平臺未記載3年內(nèi)環(huán)保、財務(wù)等領(lǐng)域嚴重失信信息。

第五條（支持范圍和標準）

(一)重點產(chǎn)業(yè)扶持

1.重點產(chǎn)業(yè)項目支持

支持突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的電子化學(xué)品項目引領(lǐng)發(fā)展，為集成電路制造企業(yè)提供穩(wěn)定的原料供應(yīng)。對應(yīng)用于集成電路制造先進制程或首次實現(xiàn)國產(chǎn)化替代或首次實現(xiàn)本土化生產(chǎn)等符合化工區(qū)重點發(fā)展方向、技術(shù)先進、核定投資額高于1億元的電子化學(xué)品項目，支持標準最高不超過核定投資額的10%，單個項目投資獎勵最高不超過2000萬元。如承擔國家、上海市重大戰(zhàn)略任務(wù)，支持標準最高不超過核定投資額的20%，單個項目投資獎勵最高不超過3000萬元。

支持技術(shù)含量高、應(yīng)用前景好、示范帶動作用強的先進材料、生物制造、綠色低碳等項目。經(jīng)評審，符合化工區(qū)重點發(fā)展方向的先進材料、生物制造、綠色低碳等領(lǐng)域，企業(yè)新增全新品類產(chǎn)能建設(shè)項目且產(chǎn)品技術(shù)處于國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的，支持標準最高不超過核定投資額的10%，單個項目投資獎勵最高不超過2000萬元。

支持其他符合化工區(qū)重點發(fā)展方向，采用先進技術(shù)、工藝、設(shè)備的高端制造項目。支持標準最高不超過核定投資額的10%，單個項目投資獎勵最高不超過500萬元，重大項目經(jīng)評審后最高不超過1000萬元。

2.工業(yè)穩(wěn)增長獎勵

對納入化工區(qū)規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計且產(chǎn)值增量超過1億元，或產(chǎn)值增量超過5000萬元且增速超過10%的制造業(yè)企業(yè)，按照產(chǎn)值增量貢獻度給予穩(wěn)增長獎勵。穩(wěn)增長首次獎勵以2023年工業(yè)產(chǎn)值為基數(shù)，后續(xù)年度獎勵以上一次獎勵年度的工業(yè)產(chǎn)值為基數(shù)。2024年以后納入規(guī)上工業(yè)統(tǒng)計的企業(yè)以完整納統(tǒng)年度工業(yè)產(chǎn)值為基數(shù)。化工區(qū)獎勵與奉賢區(qū)或金山區(qū)促進工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項獎勵按就高原則享受。

(二)創(chuàng)新策源支持

1.科創(chuàng)載體建設(shè)

(1)支持經(jīng)國家、上海市相關(guān)部門認定的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、功能性平臺等創(chuàng)新載體建設(shè)，對經(jīng)認定的或納入上海市政府發(fā)布的規(guī)劃、若干政策等綱領(lǐng)性文件的國家級創(chuàng)新載體，最高給予不超過500萬元的獎勵，市級創(chuàng)新載體最高給予不超過300萬元的獎勵。經(jīng)認定或納入相關(guān)規(guī)劃、文件后，可申請50%獎勵資金;國家級、市級科創(chuàng)載體累計投入分別達到1000萬元、600萬元時，可申請剩余50%獎勵資金。

(2)對首次認定且在有效期內(nèi)的國家工程研究中心、國家工程技術(shù)研究中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家重點實驗室等，給予一次性300萬元獎勵;對首次經(jīng)市級認定且在有效期內(nèi)的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、外資研發(fā)中心、創(chuàng)新型總部等，給予一次性100萬元獎勵。

2.科創(chuàng)項目

(1)支持符合化工新材料、綠色低碳、生物制造等創(chuàng)新導(dǎo)向的科創(chuàng)項目，符合自主研發(fā)國際國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)、投資額達到300萬元以上的科創(chuàng)項目(含中試)，支持標準最高不超過核定投資額的20%，單個項目投資獎勵最高不超過500萬元;重大項目經(jīng)評審后支持標準最高不超過核定投資額的30%，投資獎勵最高不超過1000萬元。

(2)支持新入駐園區(qū)的科創(chuàng)主體環(huán)評、安評、能評等費用(相關(guān)職能部門有審批要求)，支持標準最高不超過委托額的50%，每家單位不超過50萬元。

3.標準制定

支持企業(yè)主導(dǎo)或參與標準制定，對作為主導(dǎo)起草者(前三位)參與修訂國際標準的單位，分別給予一次性60萬元、20萬元、10萬元獎勵;對作為主導(dǎo)起草者(前三位)參與修訂國家標準的單位，分別給予一次性20萬元、6萬元、3萬元獎勵;對作為主導(dǎo)起草者(前三位)參與修訂行業(yè)標準或地方標準的單位,分別給予一次性6萬元、3萬元、2萬元獎勵。

4.知識產(chǎn)權(quán)

在化工區(qū)內(nèi)獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)、實用新型專利的單位，每項分別給予一次性5000元、1000元獎勵;對通過pct途徑、巴黎公約條約途徑申請國外發(fā)明專利的單位，獲得授權(quán)后，給予一次性4萬元獎勵。同一件發(fā)明專利獎勵不超過3個國家、地區(qū)或組織。

5.創(chuàng)新活動

支持舉辦國內(nèi)外有影響力的學(xué)術(shù)交流論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、技術(shù)研討、創(chuàng)新競賽培訓(xùn)、重大宣傳等活動，單個活動支持標準最高不超過核定活動費用的50%，每家單位每年累計不超過50萬元。

6.人才引入與培育

(1)引領(lǐng)性人才資助。包括:諾貝爾獎獲得者、外國院士、兩院院士以及相當于上述層次的頂尖人才(A類人才);國家級高層次人才計劃專家及相當層次人才(B類人才);上海市白玉蘭人才計劃、東方英才計劃入選者、團隊領(lǐng)軍人才或相當層次人才(C類人才)。落地化工區(qū)的A類、B類和C類人才，按“一事一議”方式對各類人才給予短期租房、生活補貼、交通補貼等資助。A類人才資助標準最高不超過2萬元/月;B類人才資助標準最高不超過1.5萬元/月;C類人才資助標準最高不超過1萬元/月。A類、B類人才資助累計不超過50萬元，C類人才累計不超過30萬元。A類人才需與用人單位簽訂工作合同且工作時間在三個月以上，B、C類人才簽訂工作合同且工作時間在一年以上。

(2)對符合適用對象條件，在化工區(qū)內(nèi)工作(入職3年以內(nèi))的人才給予租房資助。具有全日制本科學(xué)歷，或具有技師(國家職業(yè)資格二級)證書者，每人每月資助500元;具有全日制本科學(xué)歷并取得中級專業(yè)技術(shù)職稱或技師(國家職業(yè)資格二級)證書者、具有高級技師(國家職業(yè)資格一級)證書者、具有全日制碩士研究生學(xué)歷者，每人每月資助800元;具有全日制碩士研究生學(xué)歷并取得中級專業(yè)技術(shù)職稱或技師(國家職業(yè)資格二級)證書者、具有全日制博士研究生學(xué)歷者、具有高級專業(yè)技術(shù)職稱者，每人每月資助1200元。人才享受租房補貼的期限累計不得超過3年(36個月)，且不與其他區(qū)同類型人才政策重復(fù)享受。

(3)鼓勵產(chǎn)教融合型企業(yè)創(chuàng)建，支持企業(yè)“上海市產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育”為方向，利用資本、技術(shù)、知識、設(shè)施、管理等要素，依法舉辦或參與舉辦職業(yè)教育、高等教育，在實訓(xùn)基地、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)課程建設(shè)和技術(shù)研發(fā)等方面穩(wěn)定開展校企合作。對設(shè)施設(shè)備添置、人才培養(yǎng)以及師資隊伍建設(shè)等給予資助。對近3年內(nèi)接收職業(yè)院校或高等學(xué)校學(xué)生(含軍隊院校專業(yè)技術(shù)學(xué)員)開展每年3個月以上實習實訓(xùn)累計達100人以上，或連續(xù)3年每年接受10人以上教師崗位實踐鍛煉的企業(yè)，在見習期間給予見習學(xué)員生活費補貼，每月補貼標準為當年度城鎮(zhèn)職工月最低工資標準，每年每家企業(yè)不超過30萬元。

(三)綠色循環(huán)低碳發(fā)展

1.能源節(jié)約和利用項目

(1)支持符合國家和本市產(chǎn)業(yè)政策，對現(xiàn)有工藝、設(shè)備進行技術(shù)改造，對實現(xiàn)年節(jié)能量100噸標準煤及以上的企業(yè)，按1200元/噸標準煤予以獎勵，單個項目獎勵最高不超過500萬元，且不超過項目投資額的30%。

(2)對能源審計和節(jié)能診斷且節(jié)能效果顯著的項目，按實際診斷費用的50%予以獎勵，單個項目獎勵金額最高不超過10萬元。

2.減污降碳項目

鼓勵企業(yè)開展低碳與零碳流程再造。支持企業(yè)實施綠色高效的交通運輸。支持企業(yè)在達標排放基礎(chǔ)上進一步實施減污降碳、碳捕獲、利用與封存等項目。支持標準最高不超過核定投資額的30%，單個項目投資獎勵最高不超過500萬元。

3.循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用項目

支持企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和資源綜合利用項目，鼓勵固體廢物規(guī)模化回收和資源化利用。支持企業(yè)開展綠色低碳產(chǎn)品認證和標識。支持標準最高不超過核定投資額的20%，單個項目投資獎勵最高不超過500萬元。

4.企業(yè)創(chuàng)建綠色制造體系

支持企業(yè)創(chuàng)建綠色制造體系，對列入國家級綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)名單的，分別給予不高于100萬元、50萬元獎勵;列入綠色設(shè)計產(chǎn)品示范名單的企業(yè)，給予每類產(chǎn)品不高于30萬元、累計不超過50萬元獎勵;對列入市級綠色制造體系示范企業(yè)名單的，給予不超過20萬元獎勵。對企業(yè)委托第三方機構(gòu)開展綠色制造體系創(chuàng)建評價的，按不超過委托額的50%、單項不超過10萬元進行獎勵。

5.環(huán)保績效評級創(chuàng)A

鼓勵企業(yè)按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》及相關(guān)標準要求，進一步完善企業(yè)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升污染治理能級、提高環(huán)境管理水平，達到A級標準。對經(jīng)本市績效評級認定為A級的企業(yè)，每年給予100萬元獎勵。用于創(chuàng)A改造的固定資產(chǎn)投資項目不再重復(fù)享受減污降碳項目支持。

(四)安全應(yīng)急能力支持

1.設(shè)備設(shè)施提升項目

支持企業(yè)裝置實施以本質(zhì)安全為主的改造類項目，鼓勵企業(yè)加快大型老舊設(shè)備設(shè)施更新，在設(shè)計年限內(nèi)的設(shè)備提前實施預(yù)防性替代。鼓勵DCS系統(tǒng)、SIS安全儀表系統(tǒng)和GDS氣體檢測系統(tǒng)等安全設(shè)施功能提升，支持標準最高不超過核定投資額的30%，單個項目投資獎勵最高不超過500萬元。

2.安全數(shù)字化賦能項目

鼓勵企業(yè)建設(shè)人員定位系統(tǒng)和電子作業(yè)票系統(tǒng)等場景應(yīng)用，支持智能巡檢、危化品智能倉庫等數(shù)字化技術(shù)運用。支持標準最高不超過核定投資額的30%，單個項目投資獎勵最高不超過500萬元。

3.消防應(yīng)急項目

支持企業(yè)配備先進專業(yè)的化工應(yīng)急裝備設(shè)施和器材，優(yōu)先支持可共享的應(yīng)急設(shè)備;支持企業(yè)增配大功率消防車輛，實施消防泵提升改造，推廣消防機器人等自動化消防器材應(yīng)用。支持標準最高不超過核定投資額的30%，單個項目投資獎勵最高不超過500萬元。

4.職業(yè)危害防護項目

支持企業(yè)開展塵毒治理和化工職業(yè)危害防護工程項目提標改造。支持標準最高不超過核定投資額的30%，單個項目投資獎勵最高不超過500萬元。

5.平安園區(qū)建設(shè)項目

支持企業(yè)加強治安內(nèi)保技防設(shè)施建設(shè)，鼓勵建設(shè)重大危險源安全防護和預(yù)警反制工程設(shè)施。支持標準最高不超過核定投資額的30%，單個項目投資獎勵最高不超過500萬元。

6.安全管理專項

鼓勵企業(yè)加強安全管理，對累計實現(xiàn)超過1000萬安全工時的企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元;超過1500萬安全工時的企業(yè)，給予一次性獎勵100萬元。

(五)數(shù)字園區(qū)建設(shè)

1.數(shù)字化專項

支持企業(yè)數(shù)字化賦能提升企業(yè)研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、運營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目，支持標準最高不超過核定投資額的20%，單個項目投資獎勵最高不超過500萬元。

2.智造新場景項目

支持企業(yè)推動工業(yè)軟件等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品與智能制造關(guān)鍵技術(shù)在智能工廠的創(chuàng)新應(yīng)用，支持標準最高不超過核定投資額的20%，單個項目投資獎勵最高不超過500萬元。

3.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)項目

支持推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同打造行業(yè)性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，支持標準最高不超過核定投資額的20%，單個項目投資獎勵最高不超過500萬元。

4.公共服務(wù)平臺項目

支持圍繞園區(qū)共性管理和服務(wù)需求，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺，支持標準最高不超過核定投資額的20%，單個項目投資獎勵最高不超過500萬元。

5.數(shù)字化標桿項目

對經(jīng)上海市相關(guān)部門認定的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造標桿企業(yè)等給予獎勵。對獲得市級稱號的企業(yè)，給予一次性100萬元獎勵。

6.智能制造診斷

對完成智能制造診斷并形成有效報告，且提出實施項目計劃的被診斷企業(yè)，給予一次性不超過8萬元獎勵。

(六)企業(yè)提質(zhì)升級

1.外資利用

對符合化工區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的外資企業(yè)，上年度實際到位外資折合人民幣達到2000萬元以上(含)并納入“上海外資信息管理系統(tǒng)”統(tǒng)計的，按實際到位資金的1%給予獎勵，每家企業(yè)年度獎勵金額不超過300萬元。

2.高新企業(yè)

對首次認定為高新技術(shù)企業(yè)的單位或新引進的高新技術(shù)企業(yè)，給予一次性25萬元獎勵。

3.“專精特新”等

對首次認定為國家級、上海市級“單項冠軍”企業(yè)分別給予一次性100萬元、30萬元獎勵;對首次認定為國家級、上海市級“專精特新”企業(yè)分別給予一次性100萬元、25萬元獎勵。

(七)用于支持市委、市政府確定的其他用途，以及國家明確要求地方給予政策配套的項目。

第六條（支持方式）

專項扶持資金采用無償資助、獎勵、貸款貼息等方式。

第七條（項目申報、評審和公示）

上海化學(xué)工業(yè)區(qū)管理委員會(以下簡稱“管委會”)確定年度申報指南，明確支持的重點領(lǐng)域、重點方向等內(nèi)容，印發(fā)申報通知并負責組織項目申報。符合條件的單位按照要求，將材料統(tǒng)一報送至管委會。項目申報單位應(yīng)對申報材料的真實性負責。

管委會對上報項目開展分類評審，必要時委托第三方機構(gòu)進行評審，其中涉及按核定投資額獎勵的項目委托審計機構(gòu)進行專項審計。管委會將會商市財政局確定專項支持項目計劃。擬給予專項支持的項目，將在管委會網(wǎng)站上公示5個工作日。

第八條（項目驗收）

(一)驗收時限和程序

事前立項分階段撥付項目，項目承擔單位應(yīng)在項目執(zhí)行期滿后3個月內(nèi)向管委會提出驗收申請。對符合驗收要求項目承擔單位，由管委會委托第三方機構(gòu)驗收。

(二)驗收標準

1.項目核定投資完成率≥90%且驗收通過的項目，全額安排扶持資金余款;

2.項目核定投資完成率70%-90%(含70%)且驗收通過的項目，按照核定投資完成率安排扶持余款;

3.項目核定投資完成率50%-70%(含50%)且驗收通過的項目，不予安排扶持資金余款;

4.項目核定完成率<50%，或驗收不通過的項目，不予安排余款。項目核定完成率<50%的項目，視情況收回或部分收回已撥付扶持資金。

第九條（資金撥付）

事前立項分階段撥付項目，管委會根據(jù)項目進度撥付一定比例的核定扶持資金，驗收后按規(guī)定據(jù)實撥付余款。

事后支持項目，管委會一次性撥付核定扶持資金給項目單位。

第十條（財務(wù)管理和監(jiān)督）

(一)項目承擔單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，嚴禁截留、挪用專項資金。對虛報、瞞報騙取扶持資金或不按規(guī)定用途使用專項扶持資金的行為，除按照國家有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責任人的相關(guān)責任外，還將由管委會限期收回已撥付的扶持資金，并按規(guī)定將有關(guān)信息提供市公共信用信息服務(wù)平臺，取消相關(guān)單位3年內(nèi)申請發(fā)展資金的資格。

(二)項目承擔單位應(yīng)配合市財政局、市審計局、化工區(qū)管委會按照有關(guān)規(guī)定，對扶持資金組織開展監(jiān)督審計和績效評價等。

第十一條（附則）

(一)本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年12月31日。原《上海化學(xué)工業(yè)區(qū)促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項扶持實施辦法》(滬化管規(guī)〔2023〕1號)同時廢止。